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从2016年脱欧公投以来,英国脱欧的事情已经是第三年了,但一直悬而未决。
而自今年3月以来,原本定好的英国脱欧截止日期,就已经被推迟两次,也因此,约翰逊自竞选英国首相以来,就高喊“不再延期脱欧”的口号,他也一直信心满满地在各种场合展露这个决心。
然而,故事在今天周六有了神转折。
英国首相的三封信
据刚刚BBC报道,唐宁街10号的消息人士称,根据周六通过的Letwin法案要求,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在周六晚上12:00之前寄信给欧盟主席Tusk,要求推迟原定于10月31日的脱欧大限至2020年1月31日,以遵守国会议员上个月通过的《本恩法案》。
( 约翰逊给欧盟主席的信)
据BBC记者报道。一位欧盟消息人士称,一旦图斯克先生收到这封信,他将开始就如何做出反应咨询欧盟领导人。
但据唐宁街10号高层消息人士称,一直表明不会延期脱欧的约翰逊,并没有在这封被迫给图斯克的信上签字,约翰逊昨晚还致电欧盟领袖特别强调说,有关信件不是他发出的,而是英国议会发出的(见下图,来自Telegraph)。
而且,为了表示这封信并非他真正意愿,他还特意附上另外两份文件,第一个将是现任英国驻欧盟常驻代表蒂姆爵士(Sir Tim Barrow)的解释,说这封信符合议会同意的法律(言外之意,就是我是在议会的逼迫下写的)。
这位蒂姆爵士也值得一提。他在英国脱欧谈判中发挥重要作用吗,并且还在2017年3月29日负责代表英国正式援引“欧盟条约”第50条。
而另一封带有约翰逊亲笔签名的信,直接表达了首相约翰逊对议会的吐槽。他表示,推迟英国脱欧就是一个错误。它还将呼吁欧盟领导人要求国会议员重新考虑他们的决定,并投票支持英国和欧盟已经达成的协议,而不会再有任何拖延。
(约翰逊的亲笔签名)
而对于约翰逊这一举动,反对党表示很鄙视,并且认为已经违法了《贝恩法案》,很可能要想起诉到苏格兰法庭。之前约翰逊关闭议会的行为,也是经由苏格兰法庭起诉而后被最高法院裁定为违法。
超级星期六的决定:Letwin法案
这封信与昨日(10月19日周六)在下议院举行的一次特别会议有关。国会议员投票通过了一项修正案,该修正案拒绝批准约翰逊在这周和欧盟谈判争取来的新脱欧协议,直到实施该协议的立法得以实施。
该修正案由保守党议员Oliver Letwin爵士提出,所以又被成为Letwin修正案,以322 :306获得了议会通过。
它旨在确保约翰逊遵守《本恩法案》的条款。该法案规定: 约翰逊刚刚跟欧盟达成的新脱欧协议,在正式成为法律、让英国可以按照它合法离开欧盟前,英国需要暂缓脱欧,因此也将迫使约翰逊向欧盟提出延期脱欧。
该修正案将保留对该协议的批准,但前提是,如果新版脱欧协议获批,就需要通过一系列立法工作以便将新版脱欧协议变成法律,如果这些立法工作无法在10月31日之前完成,届时英国将不能带着一份具有法律约束力的协议脱欧。
(Oliver Letwin爵士)
Letwin说,这样做的原因是要给议会足够的时间,在10月19日到31日之间通过所有必要的立法,实现脱欧。这也获得了部分摇摆不定的议员的支持。他们想要达成协议,但对于新协议不能完全信任,同时也不信任现任政府。
所以,考虑到31日很快就要到来,该修正案很可能自动触发此前的“延迟”法案,迫使约翰逊向欧盟提出延期。
BBC认为,该修正案构思巧妙,想避免的风险就是,如果新协议被批准,随后的程序也很可能会脱轨,导致31日“无协议脱欧”。那些希望达成协议,但是又不相信这个新协议也不相信政府的议员,很大程度上支持。这也正反映出英国在这3年多的“脱欧焦虑”中,人们对政府的不信任达到了很高的程度。
而“拖”欧一直是约翰逊不愿意看到的局面。在今天星期六晚上给国会议员和同僚的信中,约翰逊还警告说,欧盟可以拒绝“议会要求进一步拖延的要求”,并补充说,他“不会谈判拖延”。
约翰逊还说:“我在担任英国首相的88天里告诉欧盟,我对英国公众的看法:进一步拖延不是解决方案。”
约翰逊告诉下议院,他对于脱欧协议没有得到投票通过这件事并没有感到“畏惧或沮丧”,并继续致力于以他的“出色的拟定协议能力”在月底之前将英国撤出。
约翰逊表示,他将在下周周一为他新拟定的脱欧协议提出立法,以便实施这一份新的协议。如果下议院议长约翰·伯考(John Bercow)允许,国会议员也可以对该协议进行另一次投票。
后事究竟如何,我们拭目以待。
来源| BBC, Guardian, Reuters
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