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美国驻欧洲联盟大使桑德兰（Gordon Sondland）。
美国驻欧洲联盟大使桑德兰（Gordon Sondland）17日在国会作证指出，总统特朗普指示美国高官员与自己的律师朱利安尼（Rudy Giuliani）商谈有关乌克兰的政策，即便这并非总统私人律师的职责。桑德兰为通乌克兰事件的关键证人之一，并在17日出席为众议院针对弹劾特朗普的调查作证。他指出，过了一段时间之后他才理解到，朱利安尼的目标可能就是“直接或间接地”让乌克兰介入特朗普2020年的连任计划阵营中。
《纽约时报》报道，在桑德兰的证词中提到，白宫的高级外交官员建议特朗普与乌克兰新任总统哲伦斯基（Volodymyr Zelensky）会面，但特朗普拒绝，并且怀疑哲伦斯基是否有真的“反贪腐”，并在会议中向官员表示，他与朱利安尼都对此事抱有疑虑，“很明显的，在乌克兰政策中让总统改变想法的关键就是朱利安尼先生。”
桑德兰表示，“我们都对于总统下令让朱利安尼参与其中感到失望，我们认为，国务院的员工们才应该负责处理美国对于乌克兰政策，而不是总统的私人律师”。桑德兰曾是特朗普政治献金的捐赠者，他表示，“请求外国政府进行调查，进而影响即将到到来的大选，这是错误的行为”。
不过，桑德兰的证词和先前几位官员的也有出入，有人作证指出，尽管乌克兰并不在其职务范围内，桑德兰还是有参与其中，更扮演关键角色。
不过，他的说法也凸显了朱利安尼在的确是“通乌门”风波中的重要关键。这次弹劾调查的重点在于，特朗普在7月25日的通话中要求哲伦斯基对强劲对手拜登（Joe Biden）的儿子进行调查，而在特朗普提出要求之前，朱利安尼就已经开始策划让乌克兰当局进行调查。
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