"在未来许多年中，经济冲突可能是美中关系的持久特征。直到两国对相对成本的看法转变之前，华盛顿和北京似乎都在继续升级，没有实质性贸易协定以及经济至少部分脱钩的道路上。
"
CSIS针对中美双方贸易问题，结合模型分析，对华盛顿政府提出了如下建议：
1
建立“双重信誉”
无论是想赢得经济让步，还是要从根本上改变中国的政策，华盛顿都必须说服北京，它愿意：
（a）施加并维持罚款，并承担相关费用；
（b）如果达成互惠互利的交易，则恪守自己的承诺。

2
设立明确目标，评估收益
与中国或任何其他国家进行成功谈判的第一步是设定明确的目标，并确保美国谈判团队中的每个人都理解它们。一旦确定了谈判目标，就必须准确评估实现目标的成本和收益，包括使用不同工具和策略的影响，这一点至关重要。首先应该从绝对意义上以及与其他政策挑战相关的方面收集，分析和分配有关中美贸易收益和成本的数据。

3
增强决策过程
希望加强与中国的谈判地位的政府应努力使程序上的优势最大化，包括机构经验和利益相关者的意见，以及解决协调和监管风险的挑战。可能的解决方案包括在白宫建立“中国政策沙皇”，由总统负责制定和实施战略，并确保美国政府之间的协调。与行业和消费者团体进行更加透明和标准化的磋商也将是有价值的。

4
建立多边联盟
没有与美国盟国和伙伴的广泛协调，对华战略不会成功。随着中国经济关系在世界范围内的传播，单凭进入美国市场已不再像过去那样为华盛顿提供讨价还价的杠杆作用。但是，动员美国的盟友和伙伴网络可以发挥北京对孤立的恐惧。第一步，特朗普政府应加深与欧盟和日本的三边工作。

5
在国内投资经济实力
除了改善美国的战术地位或向国内利益相关者抵消成本的短期干预措施外，美国还可以并且应该通过投资来加强其对华谈判地位。在国内具有长期经济竞争力的基础。这意味着升级该国的物理基础设施，为美国劳动力提供二十一世纪经济所需的技能和适应力，并在研发方面进行更多投资。对美国的建议也是专注于国内发展。

文章来源：中美经济关系的·升级与冲突
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