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贸易战对美影响:增加成本,削减就业

阅读量:3656815 2019-10-22


随着更高的关税和更多关税的威胁减缓经济增长并扰乱金融市场,特朗普总统正在加倍他所说的关税的好处。特朗普最近在推特上写道:“当你是外国多年来掠夺和欺骗的‘储蓄罐’国家时,关税这个词确实是一个美丽的词!但经济学家通常看不到好处。对经济学家来说,关税的作用就像税收一样,会提高商品对消费者的价格,而且往往会减少就业,而不是创造就业。
据保守的税收基金会估计,特朗普关税的总成本——现有的、提议的、以及其他国家为应对特朗普而征收的报复性关税——将消耗GDP的1,967亿美元(约占经济产出的0.7%)和609,644个工作岗位。如果对墨西哥征收广泛的关税,这些成本将会增加。
也许总统认为关税可以纠正美国长期的贸易赤字——几十年来,我们进口的比出口的多。他认为这种不平衡会影响就业和繁荣,尤其是与中国的关系。总统并非个例。2018年,哈里斯/哈佛民意调查(Harris/Harvard poll)发现,美国人对贸易持有复杂、有时甚至是矛盾的看法。超过50%的受访者认为“自由贸易”有助于整体经济,但71%的受访者支持针对中国采取行动以减少双边贸易逆差。
正如经济学家、《福布斯》撰稿人霍华德·格莱克曼(Howard Gleckman)所解释的那样,特朗普(以及其他许多人)认为,中国、墨西哥和欧盟等出口国向美国支付关税,但实际上,“关税实际上要么是由美国企业支付的,要么更有可能是由消费者支付的。”
格莱克曼指出,进口价格上涨给消费者带来的成本,正在抵消特朗普减税带来的任何好处,特别是对中低收入家庭而言。与过去不同的是,收入较低和中等的家庭在进口商品上的支出占收入的比例更高,而且从2017年的减税措施中获益甚微,因为这些减税措施严重向高收入家庭和企业倾斜。
但痛苦的经验告诉我们,关税的主要成本是不可避免的报复,一个国家试图以另一个国家的利益为代价从中获利。当其他国家采取报复行动时,关税的经济成本就会增加,而这些国家有能力也愿意这么做。中国把目标对准了美国的大豆种植户,战略性地瞄准了爱荷华州,这个美国总统大选初期重要的初选州。
欧盟提高了对几个行业的关税,包括肯塔基州的波旁威士忌生产商,向共和党参议院多数党领袖(也是肯塔基州参议员)米奇·麦康奈尔发出了一个信息。肯塔基酿酒商协会的总统指出,国际市场对他所在行业最近的增长起了很大作用,同时也表明了他对基础经济学的清晰理解:“这是25%的税收增长——毫无疑问,关税就是税收。”
欧盟还提高了哈雷-戴维森摩托车的关税,促使该公司将生产转移到泰国,导致美国就业率下降。这反过来促使总统呼吁抵制哈雷,尽管他后来转而威胁要代表哈雷对欧盟进行进一步报复。这样的行动可能会导致更多的反关税,引发更多的总统,等等。
哈雷的故事说明了为什么经济学家们害怕关税战争。在一个相互依存的世界经济中,其他国家有很多方式进行反击。商品和服务出口总额约占美国国内生产总值的12%,从服装到食品再到制造业,许多行业都依赖进口。当然,这一过程伴随着大量的工作岗位,以及价格较低的消费品。
这是否意味着我们应该忽视贸易失衡及其影响?不。贸易对整个国家和不同工人群体的影响非常不均衡。特别是对中国的贸易逆差在一些社区产生了严重的长期负面影响。经济学家戴维·奥托尔(David Autor)、戴维·多恩(David Dorn)和戈登·汉森(Gordon Hanson)发现,在受中国进口冲击的社区,“劳动力市场的调整非常缓慢,工资和劳动力参与率依然低迷,失业率至少在整整10年里居高不下。”
很明显,美国美国的贸易模式是一个真正的公共政策问题。但特朗普在关税问题上的漫无目的做法无助于受贸易影响的社区、低收入家庭、失业工人,也无助于美国的国际关系。

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