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即将走入尾声的长篇历史连续剧《脱欧》,剧本来了个惊人的大转折:
大家都以为上周六那一集应该是大结局了,结果英国议会的群演要刷存在感,投票表决:我们还要接着演...
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于是,这部剧我看很有可能会演到明年 >_<
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上周六:半路杀出个修正案
就在上周,英国首相鲍里斯在欧盟取得阶段性胜利:他新改出来的脱欧协议,已经得到了欧盟的支持(详情点击这里查看)!
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当时,媒体一片乐观,都觉得鲍里斯将成为为脱欧撕逼划上句号的男人。就连一向比较左的《卫报》,都说波波这次胜算大。
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结果到了周六,事情发生了意想不到的转折:
说好了对新脱欧协议的表决,被忽然出现的修正案给打乱了!
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现在我们来了解一下英国议会投票的小知识。根据英国法律,议员在对重要法案进行有意义投票前,是可以对这个法案提各种修正案的。
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修正案提出来以后呢,议员们会先对这些修正案进行投票。
如果修正案得到了通过,那就会被并入主法案里再投一轮。
看到这里,很多人大概就明白了为什么只是一个简单的投票,都能杀出个拦路虎。
那么在周六呢,一共有三份修正案被呈上。
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第一份,是由苏格兰民族党议员Angus MacNeil提出,他主张停止脱欧,认怂留欧。
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第二份,还是由苏格兰民族党议员Ian Blackford提出,他主张延期脱欧,至少延到2020年1月31日。
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第三份,是由前保守党议员Oliver Letwin提出的延期批准。就是这个修正案,把鲍里斯拖入了加时赛。
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原因也很明了:头两份修正案的主张一个挑战民意,一个老生常谈,而且周六报纸也有说,“哪个议员要是投了延迟脱欧,那就是民族罪人”这种话...
那第三份修正案,文字游戏就玩得比较诡谲了:我既不主张延迟脱欧,也不愿意通过鲍里斯的法案,怎么办呢?投票大家还是投吧,只不过今天的结果大家就当友谊赛看看算了~
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那么说到了这里,就不得不提之前议会通过的Benn Act法案。该法案规定:如果到10月19日晚上11点,政府与欧盟没有达成协议,或者议员们没有在有意义投票中批准新协议,英国首相就必须向欧盟致信要求延期脱欧...
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大家看明白了吧?这个Letwin提出的修正案,就是用迂回的方式把鲍里斯逼入Benn Act法案的管辖区内,然后达到了叫停投票的效果。从功能上说,这个修正案,把周六的投票变成了无意义投票。
那既然都无意义了,投了也没有卵用。
不过,得知这一消息的鲍里斯台风还是蛮好的。不哭不闹的波波表示:行吧,我让大家加班再改改,咱们下周接着来~
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当晚,鲍里斯依法致函欧盟,申请延期脱欧。但是为了展现自己的风骨,他没有签字~
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然后,他又授意英国驻欧盟大使Tim Barrow致信欧盟,称“我们的首相是被法律逼的言不由衷,他真正的想法一会儿会自己给你们说。”
最后,鲍里斯以个人名义写了一封信给欧盟,并且群发了27国领导人,表示“宝宝不想延期,宝宝是屈打成招!为了英欧将来的友谊,你们要替我做主啊!”
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这一手段,在鲍里斯刚上任的时候有提过。走到今天这一步,看来他并不惊讶。
信发出去以后,欧洲理事会主席Tusk没有表态,只是说“我们会讨论此事”。
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本周一:投票被议长否决
于是,这一场好戏被拖入了新的一周。
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准备充分的鲍里斯表示,哥现在人头凑够了,投多少轮都奉陪到底。
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结果...
半路上杀出个议长,再次把本来要在今天进行的有意义投票叫停了。
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嗯,就是存在感在今年忽然开始有,但是很多人不知道他到底是干嘛的那个John Bercow。
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那议长到底是个什么角色呢?如果我们把议会辩论看成一般的高中辩论赛,那议长就相当于主持人。
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议长可以决定大家的辩题,也可以决定谁能发言,谁不能发言。
由于议长的权力非常之大,所以议长是不能有党派偏颇的。
但是,从Bercow的几次作为来看,他明显就很偏留欧派。
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今年三月,梅姨本来想在议会组织投票,表决她的脱欧协议。
结果Bercow表示,这份脱欧协议和她原来的版本几乎没有差别,这票也没必要投了...
然后呢,梅姨的投票就这样被议长给取消了~
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如今,鲍里斯处在梅姨的位置,被Bercow几乎是以相同的理由否决他的投票请求。
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虽然Bercow表示,10月31日之后,他就会辞职...然而,议会里有话语权的留欧派如此之多,鲍里斯的前进之路依旧充满荆棘。
提前大选
英国议会的组合拳,让事情变得越来越扑朔迷离...
与此同时,BBC表示,提前大选的可能性目前是很高的。
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目前值得讨论的,不是会不会有提前大选,而是提前大选到底会发生在什么时候...
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另一个可能发生的事,就是不信任投票。去年12月,梅姨就经历过一次。
对于不追政治版的朋友,我还是先来说说这个不信任投票vote of no confidence 是怎么回事好了。当议会认为一国之首不再适合其职位,就会发动不信任投票。
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自然,投票会出现三种结果:信任派大比分领先(比如梅姨这次领先83票),小比分领先和不信任派胜出。
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如果投“信任”占有绝对数量优势,那么首相保位成功,可以继续干。
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如果投“信任”的只是小比分领先投“不信任”的(领先15%或者以下),那就要再投一轮。
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如果投“不信任”的胜出,那当届政府就面临两种选项:
a. 如果当时有替代政府,那么当届首相就必须辞职b. 如果当时无替代政府,那么当届首相必须在14天后再被投一轮
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最后的结果,无外乎新政府上台,原有政府继续执政和提前大选。
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如果以工党为主的反对派上台,那二次公投的可能性就会大大提高;这也就是说,最后英国认怂重回欧洲的可能性,我们也不排除...
原本都快扫清的政治疑云,现在重新回来了...
英国议会的程序正义和文字游戏,已经让我看得眼花缭乱,
只求这些官大人赶紧把这事儿了解了吧,否则国家一天天慢性缺氧,脑子得坏掉的。
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