这是你与/大方先生/的第02次相遇

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公立单位发不起工资
       公立单位，不发工资太扯淡了。但上网一查，这种扯淡的事情还真的很多。
　　6月以来，安徽的教师、湖南的公务员、河南的警察，还有上图黑龙江的广电都掀起了一阵讨薪的风，而这些行业都是大众眼中的“金饭碗”。
　　这不免让人感到这阵风有点奇怪。
　　多地“金饭碗“群体讨薪事件的背后隐藏着什么样的秘密？而这阵妖风是否会波及到我们每个人呢？
　　地主家没有余粮
　　说实话，能让教师、公务员等编制内员工上街讨薪，只能说面对欠薪，他们已经忍无可忍，顾不上所谓的脸面了。
　　众所周知，教师、公务员、警察等编制内员工的工资都是由地方财政局调拨发放的。
　　这么说来，这些公立单位发不出工资，只能说地方财政确实比较紧张。
　　我们来看看财政部公布的全国各地1-4月的财政收入数据（单位：亿元）：

　　从上图可以看出，除了上海、浙江这两个省市，其他省市的财政收支都是入不敷出的。1-4月，全国的财政赤字达到2万多亿元。
　　对比一下2017年全年的财政赤字，也只是3万亿元左右。
　　虽然大部分省市在2018年1-4月的财政收入都是上升的，但赤字率依然高速攀升。可见，今年1-4月全国各地的财政支出上涨的幅度远高想象。
　　回归到欠薪事件，欠薪省市是黑龙江、湖南、河南、安徽等地，这些省市的财政赤字分别为：1102亿、1367亿、1620亿、1263亿，都属于是千亿级的赤字。
　　从上图可以看出，千亿级赤字的省市还有四川、江西、云南三个省市。我估计，这三个省市编制内员工也没那么好过。
　　支出远远大于收入，在这种情况下，各地公立单位迟发工资的问题也就不难理解了。
　　那问题来了，为什么大部分省市的财政都是亏空的？
　　从本质上讲，财政一直亏空就是入不敷出，原因可能有两个：一是因为实体经济凋敝税源不足导致财政收入没有大幅上升，二是因为地方债务问题爆发导致财政支出扩大。
　　先来看一组关于实体经济的数据：
　　根据国家统计局的数据，今年1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额21271.7亿元，同比增长15%。看起来，这数据好像还不错。
　　但如果用原始数据亲自计算，结果你会吓一跳，下表是根据前后两年的原始数据计算出来的真实工业经济效益。

　　从上表可以看出，2018年1-4月，规模以上工业企业的利润总额为21272亿，对比2017年1-4月的22780亿，实际负增长6.6%。
　　最关键的是应收账款同比增幅，高达7.3%，远超出其它几项数据，这表明企业在上下游拖欠货款的现象在增加。
　　我们可以清楚地了解到，我国实体经济凋敝，财政局税源自然受影响。但另一方面，财政支出过大的原因也因为地方债务正在爆发。
　　原全国人大财经委副主任委员贺铿在谈及地方政府债务时称，中国的地方债大概是40万亿，但地方政府没有一个想还债的，甚至许多地方连利息都还不起。
　　我找到2016年的全国各省市的债务情况（2017年更严重）大家可以看一下：


　　数据来源：财政部及各省财政厅
　　可以看出，贵州、辽宁、内蒙古、云南、陕西五省债务率超警戒线100%。其中，贵州债务余额达8709.8亿元，负债率达到178.9%。大部分省市早已超过国际公认的警戒线60%，处于资不抵债的破产边缘。
　　以贵州为例，贵州2016年末债务余额为8709.8亿元，如果我们以5%的保守利息水平来看，一年光付息就有435亿元了。
　　而反观今年1-4月，贵州的财政收入才560.44亿元。大家对比一下数据，就知道这个债务问题有多操蛋。
地方债的前世今生
　　地方债这么严重，那到底是从哪里来的？让我慢慢道来。
　　要借债，先要有钱。
　　过去30年，我国整个金融环境较为宽松，央妈狂发钞票，这跟我们的经济发展模式一直是信贷扩张拉动GDP有关。
　　在1990年的时候，中国的货币M2发行量是1.53万亿，截止到2018年3月，中国的货币M2发行量达到173.99万亿元，这意味着28年的时间，人民币的发行量增加了100多倍！
　　资金面宽松，自然有大把钱，跟银行借钱也很简单。为了漂亮的成绩单，地方政府开始随心所欲，大搞建设、大搞形象工程。另外，又可以通过投资项目大肆敛财，所以近几年，我们才会看到那么多打虎新闻。
　　政府借钱分为两种：地方债和地方融资。
　　之前，中国的地方政府是没有发行地方债券的权利，可能是因为国家知道地方政府会乱来，所以不放权吧。大家先知道有这种借钱方式就好。
　　我主要想讲的是地方融资:
　　大家要知道，政府是不能直接跟银行借钱的，所以各个地方政府就主导注册一些投资公司，称之为“融资平台”，这些公司名称往往就是某城建开发公司、城建资产经营公司等等。
　　接着地方政府立项基建项目，比如：建高速，建机场，盖政府大楼……。这些融资平台公司拿着政府的基建项目去银行融资。
　　因为是政府背景的公司，又是政府项目，所以银行自然是融资多少就给多少。
　　一般来说，这些融资平台的融资模式是不计入政府财政预算的，所以各个地方政府借了多少钱就很难统计的。
　　也就是说，地方债务的规模远远超出你的想象。
　　举个例子，天津最大的城投平台天津城建，2018年一季度账面可见的有息负债就有4000亿。一年光付息就有200亿，但这家平台过去两年的总收入只有140多亿。
　　地方债就是这么来的。
　　接盘侠终究还是百姓
　　无论是黑龙江、湖南、河南、安徽的讨薪事件，都只是地方财政状况不佳的缩影。
　　但欠债还钱，天经地义，地方政府也是要还钱的。
　　很有意思的是，地方政府开始花式筹钱，看看最近的各种新闻，就知道各地政府的吃相有多难看了。归纳起来借钱花样主要有两种手段：借新还旧、增加财政收入。
　　借新还旧有两种方式，一是跟百姓借，二是跟银行借。
　　跟百姓借这一渠道很好理解，就是发行地方债。
　　之前地方政府是没有发行地方债的权利的，但国家说地方债我可是不兜底的，你们地方政府自己想办法，但最终还是给地方政府指了一条明路，就是发行地方债券。
　　我看到最新的新闻：多地的新增债券发行已经在5月开启，今年前4个月地方政府发行的债券全部为置换债券或再融资债券。
　　由于各地下半年重大投资项目的融资需求，6、7月份地方债发行将会达到今年的第一个高峰。
　　所以，如果你想为家乡做贡献，请买地方债。
　　第二条渠道就是跟银行借钱。但现在资金面紧张，银行也没有什么钱，可不能乱借钱给你啊。怎么办？
　　其实，在美联储加息的大环境下，央妈也不敢大放水。但可以变相放水嘛，于是我们就能看到定向降准、置换降准、临时降准、MLF、SLF等各种名词（不懂的自己百度，这里就不多说了）。
　　官方说的是投向实体经济，但我们都知道，只要放水，钱其实几乎都流向房地产，而房地产就是我们地方政府的老相好。
　　所以，如果你想为家乡做贡献，买房子吧。
　　我们再来看看增加财政收入这一手段，无非就是卖地和增加税收收入。
　　说到卖地，就不得不说房地产的热销了。楼市卖的好，土地才能卖个高价啊。
　　要让楼市卖得好，各地政府纷纷掀起“抢人大战”和“抢房大战”的热潮。
　　从去年开始，全国有20多个省市出台了人才政策，纷纷抛出橄榄枝，送户口送房补送送送。出台摇号、棚改化货币化等政策，利用舆论让全民掀起一场“抢房大战“。房价自然就噌噌噌地涨。
　　数据是说明事情的最好方式，我们来看一下与土地有关的数据吧：
       今年1-4月，国有土地使用权出让收入同比增长40.7%。1-4月，与土地和房地产相关税收中，契税1884亿元；土地增值税1898亿元；房产税1047亿元；耕地占用税437亿元；城镇土地使用税928亿元。这些数据共计24152亿。
　　可以算出，24152亿元的税收占总的公共预算收入69019亿的35%。在“抢房大战”、“抢人大战”这些地方，这个占比可能会更高的，这个数据占比明显过大了。
　　说到增加税收收入，我突然想起最近崔永元揭露“阴阳合同”的事情，或许接下来针对娱乐圈的税收整治会来一波。
　　借新还旧、增加财政收入这两种还款手段被地方政府利用得淋漓尽致，但财政赤字还那么难看。不免让我猜疑：地方政府该不会直接违约吧，毕竟欠薪这种事情都做得出来了。
　　假如地方政府直接违约，难道就不会波及老百姓吗？不，最后吃亏的还是老百姓。
　　地方政府直接违约，那么亏的就是银行了，但银行也不傻，自然会找人来接盘。
　　于是，银行把债权转卖给信托公司，比如10亿的融资，银行说签的是5%的利息，那我留下2%的利息，剩下的你接手，你还有3%可赚。
　　虽然信托公司也知道政府是个什么东西，但是这么大的生意总不能不要吧。怎么办呢？于是，信托公司就把这些债权做成一个一个投资产品。
　　比如：城建公司修高速项目……我们把这些投资产品统称为“理财产品”。再把“理财产品”拿到银行，让银行代理销售。
　　好了，买了理财产品的人，就是地方政府债的债主了。
　　写到这里，大家应该很清楚了：买房、买国债、买地方债，甚至一些银行理财产品，我们都是在为国、家乡做贡献。
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图文来源|@网络小贷

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