做好信访宣传工作，是畅通信访渠道，规范信访秩序，营造信访工作舆论环境，维护社会和谐稳定的重要手段。近几年，惠州市信访局面对新情况、新问题和新挑战，迎难而上、积极探索，着力在六个方面创新突破，以新作为推动新时代信访宣传工作。
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紧盯用好主渠道打好主动仗目标，着力在宣传途径网络化上求突破，解决“听得到”的问题
       当今时代，互联网已成为人们生产、传播、获取信息的主渠道。随之而来，网上信访成为信访工作的主渠道，网上传播也成为信访舆论的主渠道。我们必须与时俱进，也要依托网络这一主渠道，把信访宣传与解除民难、舆论引导同步推进，积极探索“互联网+信访宣传”的路子。一是打造“惠州信访”官网主阵地。进行新一轮网站升级改造，优化栏目设计，提升网站服务功能，及时更新内容，提升信息发布质量，搭建惠州信访工作动态发布第一窗口。二是推广“惠州信访”微信公众号。2014年6月就率先在全省开通官方微信公众号，实现微信信访功能。截至2019年10月，公众号拥有粉丝1万人，累计发送图文信息3066条。三是创办“阳光信访”手机报。于2015年1月正式创刊，累计编发送手机报83期，推送彩信约6.5万余条。四是开通“惠州信访APP”。2017年6月开通，设有“工作动态、手机报、政策法规、案例公开”等多个宣传栏，群众通过APP写信587件次。五是进驻今日头条号。2016年10月进驻，目前粉丝数513人，阅读量1.25万次。六是探索运用抖音宣传。2019年6月开通惠州市信访局官方认证“抖音”账号，目前发布原创视频13个，转发视频46个。这几年来，我们通过网络唱好主旋律、打好主动仗，保障了信访重点工作顺利推进。
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紧盯信访工作向社会层面拓展趋势，着力在宣传力量多元化上求突破，解决“愿意听”的问题       实践中，信访内容包罗万象、纷繁复杂，涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，只靠信访系统力量往往力不从心。信访工作需要从行政层面向社会层面拓展，运用社会学的综合治理方法，引入专业力量参与化解。专业力量身份中立、特殊，其意见更易被群众认可。惠州市信访局自2015年起采用政府购买服务的方式，相继引入社会工作师、律师和心理咨询师（以下简称“三师”）组成专业团队，站在第三方立场运用专业技能，在疏导、分流与化解信访难题的同时，广泛参与信访宣传教育。一是嵌入信访流程开展。“三师”长期驻厅服务，对信访人开展访前甄别疏导、访中依法化解、访后跟踪评估服务。进驻至今，社会工作师疏导咨询辅导5300批24336人次；律师参与接访群众528批1937人，提供法律意见书20件；心理咨询师开展心理疏导137.15小时。二是介入重点个案开展。每周四上午召开信访“三师”联合会议，研究确定重点介入个案，制定个别化的具体措施。进驻至今，共介入个案67例跟进451节次。惠城区老上访户张某春，因房屋墙体渗水要求换房的问题多次越级上访。“三师”先通过入户探访的方式建立信任关系，尔后针对其“失独家庭”的特殊性，长期为其提供心理辅导和法律服务，协助其宣泄负面情绪。最终张某春修正非理性认知，签署调解协议息诉罢访。三是开展现场宣传咨询。组织“三师”开展多种形式的现场宣传咨询活动，普及法律、心理健康知识和人际沟通、情绪处理技巧，引导群众回归正常生活，依法合理表达诉求。今年以来，共开展16场社区宣传活动，参与民众3950人次。
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紧盯群众“信访不信法”症结，着力在宣传举措实效化上求突破，解决“听得进”的问题      上访人员绝大部分是农民，文化程度相对较低、法律意识相对淡薄，“信访不信法”、“信用不信理”，天然对信访宣传有排斥性。我们坚持信访宣传常做常新，着力在提高实效性上动脑筋、下功夫。一是在拓宽受众面上下功夫。精心开展有广度、有影响的宣传活动，面向全国开展《信访条例》“三字经”有奖征文活动，将获奖作品汇编成册印发宣传；举办“解民忧·促和谐·走在前”暨学习贯彻习近平总书记重要讲话精神演讲比赛；组织“广东省信访法规宣传普及日”大型宣传活动；把信访局电话的彩钤设置成依法信访的引导语，群众每打一次电话就接受一次宣传；实施信访法制宣传“四进”（进接访场所、进农村、进社区、进企业）工程，“放下架子、俯下身子”搞宣传。二是在提高接受度上下功夫。先后制作了生动形象的《信访法制教育宣传片》《信访知识宣传动漫片》和《警示教育片》在各级接访场所播放；制作农民画等有惠州特色的宣传海报标语；利用报纸、电台、网络开设在线访谈；制作出版《花果山信访的那些事儿》信访连环画，印发1万余册。通过这些通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，增强信访宣传的吸引力、感染力。三是在解决身边事上下功夫。信访工作的核心是“事要解决”，能解决身边事、维护合法权利，宣传才能深入“民”心。我们坚持带着“点子”搞信访宣传。每次现场宣传对群众提出的问题，要求拿出“点子”。一时答不上来的，留下群众的联系方式，回去钻研，有了主意后，再打电话给群众反馈。
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紧盯信访“治未病”需求，着力在宣传内容警示化上求突破，解决“提前听”的问题       实践证明，信访事前预防和事后处理的效果大不一样，社会成本也大不一样。为强化信访矛盾源头治理，提高群众风险防范意识，惠州市信访局积极探索建立信访“治未病”机制，在全市推开信访公益警示教育宣传工作。一是高位推动。把公益警示教育宣传工作纳入年度宣传框架内，市专门成立了信访局局长任组长的公益警示教育宣传领导小组，拟制下发了《惠州市2019年信访公益警示教育宣传方案》。适时召开工作推进会，听取情况汇报，研究解决推进中的问题。二是突出重点。根据惠州实际，专门确定了7个方面的宣传重点：依法信访、“两违”警示、购房风险、金融风险、环保违法、劳资纠纷以及社会热点焦点。每个宣传重点都明确责任单位负责推进。三是培训骨干。公益警示教育宣传工作是一项新生事务，结合业务培训，专门组织局宣传骨干到各县（区）进行了7场次的巡回宣讲，培训骨干841名。四是综合发力。充分发挥主流媒体的权威导向作用，利用市、县电视台、广播电台制作专题节目，在报纸开设专栏；充分利用网络媒体覆盖面广的优势，在官方网站、微信公众号、抖音号等平台推送警示宣传图文或视频；积极利用实体传播媒介的现场宣传作用，通过开展现场活动、公共场所投放宣传资料，形成包围和轰炸效应。五是强化考核。每次信访督导组下基层，都要检查公益警示教育宣传工作落实情况。每季度收集一次宣传素材，从中筛选优秀作品进行推广。年终对各单位公益警示教育宣传工作进行评比，其成绩纳入年终考核记分。
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紧盯信访难、累、乱困局，着力在宣传人文温情化上求突破，解决“听得暖”的问题
       当前是中国历史上社会财富最多、群众实惠最大的时期，也是社会矛盾集中的阶段，信访人难、信访干部累、信访秩序乱，是信访现状的真实困局。因此，我们在加大信访宣传力度的同时，也注重提高信访宣传的温度。一是宣传信访系统先进典型。选树一批可敬、可亲、可信、可学的身边先进典型，推出“最美信访干部”，开展“我在基层做信访”系统列报道，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。二是宣传典型信访案例。选取化解到位、群众满意度高的典型案例开展宣传，提升信访干部工作能力，展示惠州信访系统工作实绩，让全社会进一步理解、支持信访工作。三是宣传上访群众转化典型。挖掘依法依规维权、思想转变大、最终息诉罢访的上访户典型开展宣传，让群众教育群众。结合主题教育，邀请群众转化典型与信访干部进行现场交流，倾听群众的声音，汲取经验智慧。四是组织对信访干部心理辅导。我们利用采购的心理服务力量对信访干部开展心理辅导。一方面开展心理健康巡回讲座，现已举办7场题为《用心接访》的心理健康知识讲座，参与干部超过700名；另一方面是开展一对一咨询心理服务，现已咨询30余人次。
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紧盯提升信访宣传格局，着力在宣传工作经验系统化上求突破，解决“更广传”的问题      就当前工作做信访宣传，格局难以提升，信访宣传还要着眼未来总结经验探索规律。惠州处在珠三角，改革起步早，发现的信访问题也早，信访工作手段和方法创新较丰富，更应该在总结经验和探索规律方面做好宣传报道工作。为了防止“狗熊掰棒子、掰一根丢一根”，我们及时总结提炼工作经验，把点子上升为制度、把零散实践上升为系统成果进行宣传。一是创立细化制度。先后创立了《初信初访“首办责任官”制度》《每月信访形势研判分析制度》等5个制度；制定了《解决突出问题实行“案长制”办法》《关于职责交叉信访事项“双统计、双通报、双问责”实施办法》等9个办法；拟制了《信访“阳光清单”操作指引》《关于信访事项导入法定途径分类处理的操作指引》等8个操作指引。二是出版工作指南。先后出版《信访100问》《信访一本通》，收集并解答了180多个信访工作中会遇到的实际问题，既给信访干部提供参考，也给群众提供“信访攻略”。三是总结工作经验。出版了《信访工作参考手册》《惠州信访改革》，汇集惠州市近几年来创新信访工作的相关制度、规定、细则以及市直有关部门和县（区）信访工作的创新做法。四是研究探索规律。积极对本地区的热点难点痛点堵点问题和外地区的先进做法进行调研，先后梳理调研报告80余份，其中《紧紧扭住“六个注重”凝神聚力，扎实推进信访法治宣传教育》《创新常态机制，提升初信初访工作质效——惠州市出台初信初访“首办责任官”制度》先后在《南粤信访》发表。通过全方位总结经验、巩固改革成果，为惠州信访工作奠定了不断发展和进步的基础。 
来源：惠州信访