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智库观点118:拉丁美洲没有从中美贸易战中受益

阅读量:3723809 2019-10-23



关键词:中美关系,贸易战,巴西,大豆,中国拉丁美洲
 尽管有一些拉美国家从中美贸易战中获取了短期利益,但我们不应预期该地区的贸易转移会持续下去。
美国与中国的贸易战对拉美有好处吗?
   中国对来自该地区初级产品需求的增加,以及近期中国向墨西哥转移生产的消息,可能会给人留下这样的印象。但不管中美贸易战短期给拉美带来了怎样的积极影响,拉美也应考虑到其对该地区和全球经济增长所带来的中长期不利影响。事实上,贸易战对整体贸易和GDP的破坏作用往往大于其贸易活动转移所带来的收益。
   这就是为什么拉丁美洲应该希望,最近几周中美之间的善意交换将成为国际贸易进入一个更加和平的阶段的预兆。
   9月12日,唐纳德·特朗普宣布将原定于10月1日美国对价值2500亿美元的中国商品加征关税的计划推迟至10月15日。此前,中国政府曾发布了一份包含16种产品的清单,这些产品将被排除在对美国进口产品征收报复性关税之外。新一轮的高层贸易谈判定于10月初进行,届时中国有望增加对美国农产品的采购。
   其中一些贸易转移确实意义重大。9月13日,阿根廷农业部长表示,中国已经开辟了从阿根廷获取高附加值豆粕的道路,而不是只出售生大豆。巴西今年有望超过美国成为全球最大的大豆生产国,这在一定程度上要归功于中美贸易战所造成的贸易转移。
   墨西哥还通过部分替换中国制造供应品而获得了贸易转移收益,多家公司最近宣布计划将工厂从中国、日本和韩国转移到墨西哥。尽管中国在美国进口商品中所占的份额在2018年和2019年第一季度 分别下降至17.7%和21%,但墨西哥获得了中国受到美国实施报复性关税产品的一部分销售额,在美国进口商品中所占的份额从13.5%上升至14.5%。
   我们还必须考虑贸易战对整体贸易和GDP的破坏作用,中国和美国的经济都在受损。中美两国之间的贸易在中国经济中所占的比重要超过美国。中国经济增长放缓的主要原因在于国内的再平衡和债务问题。但是,出口损失和对外贸易(生产转移)的后果使其加剧。
   美国方面,农民和牧场主受到对华销售锐减的打击,特别是因为中国的报复性关税把目标对准了特朗普在2016年大选中获得很多选票的地区。此外,消费者和国内生产者还承受着最终产品和投入品价格上涨所带来的负担。美国经济增长放缓的迹象在可交易板块中最为明显,这并非偶然。
   美国和中国的合作伙伴都感受到了中美贸易战的后果。亚洲和欧洲经济体,尤其是工业密集的德国,已经感受到了全球贸易放缓和价值链中断的影响。在拉丁美洲,中国需求放缓的下行效应已经影响到智利和秘鲁的铜价。实际上,正如最近世界银行(World Bank)在《大宗商品市场展望》中所解释的那样,对特定商品征收的关税和广泛征收的关税往往都会对资源丰富的地区(如拉丁美洲和撒哈拉以南非洲)产生负面影响。
   贸易战的间接影响通过金融市场以及在资本支出决策上更加谨慎,也会对该地区造成损害。全球贸易疲软和贸易不确定性加剧是世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)最近下调全球经济增长预期的主要因素。据美联储(Fed)经济学家最新发布的报告显示,贸易政策的不确定性有可能导致明年年初美国GDP降低1%。
   金融市场已经将贸易政策的曲折和喧嚣视为其活动的重要组成部分。这并不是因为关税提高对经济的直接影响,而是因为人们担心这种对抗可能会扩大到农业和制成品贸易之外。最后,发达经济体不断放松的货币政策可能会造成货币压力,并最终损害美国国债的安全,从而导致拉美和其他地区的资本外流和货币贬值。
   总而言之,即使从那些在中美贸易战中获得短期收益的拉美经济体的角度来看,利空也可能大于利好。正如厄瓜多尔总统莱宁?莫雷诺最近所说,这最大的两个经济体之间的争端让人想起了古老的斯瓦希里语谚语。
作者:OTAVIANO CANUTO 日期:2019年9月16日
编译:徐泽洋 校对:王飞
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