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北京大学公共政策讲坛第116期
路风:工业体系与中国经济增长的前景
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MPA公共管理实践应用专题系列讲座之十
10月19日晚,应北京大学政府管理学院MPA教育中心邀请,北京大学政府管理学院教授、企业与政府研究所所长路风在廖凯原楼437报告厅以“工业体系与中国经济增长的前景”为题发表演讲。本次讲座由宋磊教授主持,封凯栋副教授担任评议人。
讲座伊始,宋磊教授介绍了主讲人路风教授的工作经历和研究方向。路风教授长期关注中国的技术进步、工业竞争力和国有企业的组织转变。他的研究方向为企业理论、战略管理、技术创新、组织理论和国家理论等。近年来,路风教授对汽车、大飞机、电信标准、核电、液晶面板等工业的一系列研究产生了一定的社会影响。
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路风教授首先围绕中国经济增长的困惑抛出了问题:中国经济在最近七年一直没有摆脱下行的压力,中国经济还有较高速度增长的可能吗?他指出,直接回答这个问题很困难,但一个有效的方法是回答中国经济为什么增长的原因。路风教授强调,中国经济增长尤其是中国在2000-2014年经历的一轮高增长,其原因至今是个谜。
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中国经济增长原因的流行性解释,一方面是发展战略的改变,从以前强调重工业化转变为遵循比较优势;二是市场制度的建立解放了久被落后制度所束缚压制的生产力。路风教授提到,这些解释没有指出中国的独有因素。
工业体系是经济增长的关键变量。路风教授定义的“工业体系”是由互相具有需求和供应关系的多个工业部门组成的工业经济体。他指出,这个工业经济体具有至少两个特征,一是具有足够多的工业部门,以使部门之间的联系产生足够大的市场;二是具有能够为消费品部门提供大部分生产设备的资本品部门。他还强调,工业体系的根本作用是使一个国家的经济增长具有自我持续机制或生产率提高的自我强化机制——经济学理论称其为“递增报酬”机制。
关于中国经济增长的前景,路风教授谈到,能不能增长取决于新的经济政策思维。他指出,如果以实现民族伟大复兴为终极理想,以“全面建成社会主义现代化强国”为政治要求,那么中国经济发展的根本任务就必须是力争全面进入发达状态,并以成为世界第一大经济体为目标;伟大复兴”一定也只能依靠独立自主,所以要以重新树立独立自主的方针统领在货币、贸易、科技和工业发展等所有方面的政策;中国的经济发展是当代最大的国际政治事件,中国要主动塑造有利于中国发展并让全世界各国都能够参与发展的新秩序;继续参与国际经济体系和秩序,但绝不被动服从。
封凯栋副教授对路风教授的演讲进行了总结和评议。他谈到,政府要进行工业发展的规划,政府要解决短板、引进新的产业,从国家的产业上解决上解决瓶颈问题,需要进一步思考,总结归纳出最基本的政策制定的行为准则。路风教授的讲座,恰好可以给同学们带来一些参考。
在互动环节,同学们与路风教授展开了充分的交流和讨论,讲座在热烈的气氛中结束。
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