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2019年扫黑除恶专项斗争工作情况汇报 
县重点局党组
（2019年4月8日）
 
自县委开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我局高度重视，结合工作实际，在重点工程建设领域全面部署安排开展扫黑除恶专项斗争工作。
一、主要工作开展情况
（一）成立组织。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，安排一名骨干人员为联络员，全面负责重点工程建设领域扫黑除恶工作。
（二）制定方案。结合我局实际情况，制定《县重点局2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》（重点局发〔2019〕4号），进一步明确工作目标、打击重点和保障措施，为稳步推进扫黑除恶专项斗争奠定了基础。
（三）积极推进。1.召开会议。2月1日，县重点局召开局党组会议，传达学习《寿县贯彻落实省委扫黑除恶督导组反馈意见及市委市政府整改要求的整改方案的通知》（办〔2019〕7号）精神，就扫黑除恶工作进行专题研究；3月4日、4月8日分别召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，进一步宣传贯彻落实上级会议精神。2.加强宣传。充分利用电子显示屏、局微信群、局qq群等媒介和发放一封信、悬挂宣传条幅等方式向全体干部职工广泛宣传扫黑除恶专项斗争重大意义，并及时对工作部署、开展情况进行通报。3.认真排查。结合我局承担的重点工程建设领域征迁、建设等工作实际，全方位排查梳理涉黑涉恶行为，并将排查发现的线索及时报送至公安部门。2019年1月，我局摸排出孙常建、柏祖成二人偷盗我局负责的高铁建设项目用土，并立即上报县公安局依法打击。4.建立台账。按照要求，认真做好扫黑除恶专项斗争工作有关资料收集、整理、建档，定期上报涉黑涉恶线索。
二、下步工作计划
（一）明确重点。聚焦易受黑恶势力干扰的重点工程建设领域、建筑市场管理领域，重点打击阻挠重点工程建设和在重点工程建设中煽动闹事、组织人员集体上访、强揽工程、拖欠工程款、强买强卖、敲诈勒索收保护费的黑恶势力。
（二）认真开展排查。组织开展重点工程建设领域黑恶线索大排查，及时向县扫黑除恶领导小组办公室通报涉黑涉恶线索，在职责范围内积极配合相关机关调查取证。
（三）加强宣传报道。在施工现场悬挂条幅、刷写墙体标语、设置宣传栏，全方位、多角度宣传报道，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。
沙沟镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报
 
今年以来，沙沟镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神，按照县委、县政府部署要求，坚持问题导向、目标导向，精心组织、周密安排、迅速行动，专项斗争取得了初步成效。
一、形成打击黑恶势力高压态势，扫黑除恶专项斗争取得明显成效。
（一）聚焦政治站位抓部署，系统谋划强势推动。镇党委、政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立领导小组，先后制定出台实施方案、领导小组工作规则、涉黑涉恶线索管理等一批制度机制；组织全镇各村、各部门参加扫黑除恶专项斗争工作动员部署会、培训会、推进会、约谈会等，对扫黑除恶专项斗争进行了周密安排和部署，动员镇、村各级、各部门广泛参与到扫黑除恶中，共签订责任书120份、承诺书500份，形成严打高压态势。
（二）聚焦黑恶犯罪抓打击，全面摸排精准发力。
一是宣传发动“铺天盖地”。充分借助各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，利用宣传栏、海报、横幅、公益广告、新媒体等方式多渠道、全方位开展宣传，形成强大的宣传攻势，形成“涉黑涉恶，人人喊打”的良好局面。截止目前，已在全镇张贴各类扫黑除恶公告等1000份，发放明白纸10000份，悬挂条幅600幅，固定宣传版300块,制作高炮广告6处，出动宣传车2台，“村村响”每天三时段广播，发布微信公众号文章12篇。建立电话、信件、网络“三位一体”举报平台，拓宽群众监督举报途径,打通监督举报最后一公里,广泛收集线索。强化宣传效果调研，设置调研点69处，发放调查问卷2000份。
二是线索摸排“到边到底”。发挥各级各部门优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排，切实做到线索摸排横到边纵到底。强化村级摸排，建立包扶班子成员、管理区书记、包村干部、村主要负责人四级线索摸排责任人，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐社区、逐村、逐单位、逐场所进行调查摸排，建立摸排台账。强化部门摸排，组织镇公安、综治、司法、纪检、信访、组织、环保、乡建、国土、矿山、林业等部门梳理各类信访案件线索，深入一线收集线索,共摸排疑似线索3条。
三是重拳打击“毫不手软”。结合非煤矿山整治规范、“散乱污”企业清理取缔工作，按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的要求，严厉打击致乱行为，避免由乱生黑生恶。严厉打击非法开采矿山，非法加工石子、石粉、洗砂等行为。
（三）聚焦综合治理抓联动，齐抓共管形成合力。扫黑除恶领导小组成员单位既各司其职，又齐抓共管，行成工作合力。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室统筹推进各项工作。镇派出所深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查，梳理今年案件260余件，严厉打击违法犯罪行为。工商、交通、乡建、国土、水利、林业等部门，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门梳理信访案件320件，对工作中发现的涉黑涉恶线索及时移交给公安机关调查处理。镇纪委将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督和巡查工作的重要内容，建立问题线索快速移送反馈机制，严格按规定处理问题线索，深挖背后的“保护伞”。
（四）聚焦组织建设抓基层，强化整顿兼治标本。紧紧抓住市县选派第一书记到村挂职的有利契机，整治软弱涣散党组织3个。建立软弱涣散党组织台账，进行逐一研判，找准症结，有针对性制定整改方案，村“两委”换届工作顺利完成。配强村居带头人，坚持把干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法的优秀党员，选为村(社区)党组织书记。
（五）聚焦组织领导抓统筹，加大统筹强化保障。镇里成立了以党委书记为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，设立了专门办公室，配备了工作人员4名，配齐了计算机、打印机等办公设备，统筹推进工作。镇纪委、党建办、综治办、派出所、法庭、信访办、国土所、司法所等成员单位切实发挥职能作用，按照职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，保证各项工作落实到位。各村也按照要求，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，明确了各级职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
二、总结经验，认清形势，扫黑除恶专项斗争工作开展仍需深入。
总的来说，扫黑除恶专项斗争目前取得初步成效，但与上级部署要求，与广大人民群众的现实期望相比，还有不小差距，还存在一些突出问题和薄弱环节。
（一）压力传导不够到位。存在“上热下冷”现象，镇党委、政府高度重视，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，党政主要领导亲自部署、专题研究。但部分村、部门、所站思想认识不到位，重视程度不足，未制定相应的实施方案，指派专人负责扫黑除恶工作。扫黑除恶专项斗争人员配备有待进一步配齐配强，经费、物资、政策、制度等各项保障机制有待健全完善。
（二）宣传实效有待提高。村级是黑恶线索的主要来源，虽然通过悬挂条幅、宣传标语、宣传牌、播放村村响、张贴公告等方式使扫黑除恶表面上家喻户晓，但是受群众文化水平等限制，对什么是黑恶问题、遭受黑恶势力欺压后怎么办群众并不十分清楚,村级群众举报线索不多；有些党员干部对此也了解不够详细。
（三）部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。
（四）摸排打击不够精准。村级摸排有些流于形式，摸排参与人员有限，没有广泛发动群众。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出，对打击重点未进行认真分析研判，在非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。
三、措施再加强，责任再压实，推进扫黑除恶专项斗争取得新的更大成果。
（一）压力传导“全方位”，确保政治站位再提高。把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础，维护政治安全的高度，形成党政统一领导、部门全力协作的一盘棋工作格局。把扫黑除恶工作纳入工作考核的重要内容。由纪委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人进行约谈通报，造成不良影响的给予严肃问责。
（二）宣传“全覆盖”，确保氛围氛围更浓厚。通过墙绘漫画、开展全覆盖宣讲活动、组织文艺演出等丰富的方式，切实让群众了解什么是身边的黑恶势力，发挥群众线索举报的巨大作用，切实解决群众身边的黑恶问题，引导动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争，打一场人民斗争。开展各部门专题培训，扎实掌握部门中涉及黑恶势力的问题，增强部门黑恶线索发觉的敏感度。通过典型事例，让群众看到希望，提高群众参与积极性，早日形成全社会共同参与，人人有责，人人出力的良好格局。
（三）布好“一盘棋”，确保部门协作更有效。落实联席会商制度，进一步整合综治、公安、司法、国土等部门的协作，线索联排、信息联判、问题联处，确保各部门职责分工明确，巩固齐抓共管、综合治理的工作格局。针对重点领域、行业，特殊领域、行业开展系列活动，领导小组成员单位协同作战，形成合力。对涉黑涉恶违纪违法问题线索，公安、纪委部门建立“绿色通道”，优先办理，严肃处置，快查快结。凡涉及黑恶势力腐败问题，一经发现，严肃查处，决不姑息。
（四）摸排“全动员”，确保线索摸排更精准。创新村级黑恶线索排查，打破只有村“两委”干部上报的限制，开设更加方便快捷安全的群众举报渠道，搜集群众上报线索。压实部门责任，在重点领域、关键部门，结合工作难点，推进部门线索摸排走向深入。
深入开展扫黑除恶专项斗争，任务艰巨，使命光荣，我镇各级各部门一定按照上级的部署要求，勇于担当，主动作为，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断提高群众的满意度、幸福感、安全感。
 
勐腊县水务局重点行业领域开展扫黑除恶依法整治情况汇报
 
勐腊县扫黑办：
扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安。我水务局为深入推进重点行业领域扫黑除恶整治工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，切实抓好水利行业黒恶势力线索排查及各项工作的稳步推进，按照《中央扫黑除恶督导组调阅资料清单》和省、州扫黑办《关于上报在重点行业领域开展依法整治情况的通知》及县扫黑办要求，现将水利重点行业领域开展扫黑除恶工作整治情况汇报如下：
一、成立了扫黑除恶专项工作领导小组
根据《勐腊县扫黑除恶专项斗争的实施方案》的总体要求，结合水利行业特点，我水务局研究制定了《勐腊县水务局扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局长任组长、局班子成员任副组长、相关股室及乡镇水利管理站站负责人为成员，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。确定了扫黑除恶专项斗争重点工作，要求局属各股室（含大沙坝水库管理局）、水利系统乡镇水利管理站（所）充分发挥各自职能优势，积极参与扫黑除恶专项斗争，主动认真排查反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索，在职责范围内积极配合局机关及政法机关调查取证，会同政法机关严厉打击黑恶势力。加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。
二、制定了扫黑除恶专项斗争工作措施
自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局明确了专项斗争的工作要求，积极深入开展扫黑除恶专项斗争工作并做好宣传，引导全社会积极参与，下发通知发动全水利系统广大干部职工深入排查，主要对涉及水利行业的违法入河排污污染水体、违法涉河建设、恶意偷采河砂、恶意阻碍工程施工、承包水库长期不交承包费、长期恶意拖欠水费及偷水等方面的突出问题进行摸排，发动群众积极提供扫黑除恶的线索，扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉查处非法涉水行为，为我县经济社会发展营造风清气正的良好氛围。
三、积极开展扫黑除恶工作
一是加大宣传力度。通过在单位门口、水库区域、水利在建工程要地等主要场所悬挂横幅、宣传展板、宣传挂图、发放宣传资料等多种方式开展扫黑除恶宣传, 发动广大群众，加强舆论引导，畅通民意反映渠道，营造良好的水利系统扫黑除恶专项斗争宣传氛围。截止目前共悬挂横幅布标8条，制作宣传展板1块，粘贴宣传挂图15幅，发放“扫黑除恶十问”、“建设平安法治勐腊，营造和谐美丽家园” 等宣传材料100余份。
二是强化执法措施。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。安排各股室、站（所）部门执法巡查人员随机对河道、水库巡查，对河道滥采盗采砂石资源、强揽工程和违法水事行为进行重点排查，发现隐患，及时排除。鼓励群众主动检举揭发黑恶势力，形成全民参与的工作合力，精确打击各类黑恶势力犯罪。经排查，目前我县水务局未发现黑恶势力存在。
三是杜绝围标、串标。针对群众反映在水利工程招投标中有围标、串标现象，召开党组会进行了专题研究，加强水利工程项目建设招投标管理，杜绝围标、串标现象发生。
四是加大河湖执法力度。根据中央和省、州、县部署，全面执行河长制湖长制的河湖执法监管要求，以消除乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排“八乱”现象为重点，结合河湖专项整治、河道非法采砂整治、防汛检查、专项执法等活动，实现河湖执法监管体系完善、河湖违法案件逐年下降、河湖管理秩序稳定。对群众反映强烈、性质恶劣的重大水事违法案件一查到底，绝不姑息适就。坚决杜绝有问题未发现、发现问题未及时处理、未按规定时限处理、未及时报告，以及该处罚的不处罚、该移交的不移交、该申请强制执行的不申请等问题发生。2018年至2019年3月，我水务局先后查处河道内违法采砂案件9起，依据《水行政处罚自由裁量标准》行政罚款34万元，已收缴罚款20万元。9起违法采砂案件均不存在黑社会性质，目前，我县河湖水利秩序稳定。
五是进一步建立健全工作台帐。及时收集、汇总、报送辖区和股室部门的工作进展情况，原则上数据、信息随时上报。
四、存在的问题
一是站位不高，对黑恶势力的认识还不是很清楚。在前期学习、推进宣传工作中，还存在部分人认为黑恶势力仅仅指的是黑社会组织，认知狭隘，认为基本上不存在黑社会，或是说查处黑恶势力是公安政法机关的事，因而造成思想上麻痹大意，不深挖细查，流于形式。
二是宣传方法单一，效果不够显著，群众知晓率不高。2018年虽然进行了一些宣传，但方法过于简单，只是停留在派发宣传单张，张贴标语，悬挂宣传横幅，制作宣传栏等方面，标语悬挂了，但群众看了却不明白其中的内容，造成群众知晓率不高，不知道扫黑除恶的具体内容、时间、方式等，有的群众连扫黑除恶都不知道。没有单独专门进行小区居民的宣传，宣传方式单一，未能充分调动和激发人民群众参与专项斗争的积极性和主动性。
三是学习不够深入，对于黑恶势力研究得不透。2018年扫黑除恶专项斗争开始以来，干部职工虽然参加了会议学习，上级相关部门发放文件数量也不少，但学习研究得还不是很透彻，对于一些问题如黑恶势力与违法行为的联系与区别，黑恶势力是如何形成和发展的，黑恶势力有什么特征等了解得不够深入，扫黑除恶成效还不够显著。
四是工作台帐未及时整理，未及时将宣传检查记录进行规范整理归档，在查处、惩治的案例中未进行系统梳理，形成专项材料。
五、下一步工作打算
一是加强学习。结合自身业务知识的学习，认真学习上级有关扫黑除恶专项斗争的文件，宣传资料等，进一步加深对黑恶势力的认识，明确目标，深挖彻查。
 二是继续加大宣传力度，充分发动群众。扫黑除恶工作要坚持三年时间，要在前段时间宣传发动的基础上，通过会议、日常巡查、深入工地、上门宣传等形式，继续大力宣传扫黑除恶专项斗争，提升群众知晓率和支持参与率。
三是认真深入排查线索。利用接近群众，服务基层的优势，深入排查，以“零容忍”的态度，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，做到打早打小、黑恶必除、除恶务尽。对在摸排中发现的涉水领域监管问题和漏洞，及时研究，妥善处理，加强日常监管，堵塞管理漏洞，铲除扫黑除恶势力在水利行业领域的滋生土壤，使扫黑除恶专项斗争在水利系统落到实处、见到实效。
四是建立工作台帐。将相关的工作罗列成册，明确完成时限，落实相关责任人，将工作一件一件贯彻落实。