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— 新闻盘点 —
一周热点新闻简讯

【杭州警方通报：对51信用卡有限公司委托外包催收公司涉嫌寻衅滋事等犯罪行为开展调查】10月21日晚间23时14分，杭州公安通过官微正式发布警方通报称，10月21日，杭州警方对51信用卡有限公司委托外包催收公司涉嫌寻衅滋事等犯罪行为开展调查。今年9月以来，杭州警方接上级部门线索传递，结合日常工作发现，“51信用卡”涉及大量各地异常投诉信息。经初步调查发现，“51信用卡”委托外包催收公司冒充国家机关，采取恐吓、滋扰等软暴力手段催收债务的行为，涉嫌寻衅滋事等犯罪。目前，案件还在进一步侦办中。

【银保监会祝树民：正研究制定网贷机构向小贷机构转型方案】10月21日，银保监会副主席祝树民在国新办新闻发布会上表示，P2P网络借贷整治工作开展以来，重点是结合短期措施和长效机制，一方面部门之间加强配合，多措并举解决整治工作中的痛点；另一方面，各地勇于担当解决困难，部分地区因地制宜，已实现辖内机构全部良性退出。已经停业的网贷机构达1200余家，大部分为主动选择停业退出，还有许多P2P网贷平台正在准备良性退出。当前网贷风险出清速度逐渐加快，风险压降进展显著，机构数量、借贷规模、参与人数等已连续15个月下降。目前银保监会会同有关部门正在研究制定网贷机构向小贷机构转型的方案。

【证监会：推动放宽中长期资金入市比例和范围 降低交易成本】
10月21日，证监会主席易会满主持召开社保基金和部分保险机构负责人座谈会。会议通报了全面深化资本市场改革的有关情况，并围绕加快资本市场改革、引导更多中长期资金入市听取意见建议。下一步，证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，从转化存量、引入增量、优化环境入手，逐步推动提升中长期资金入市比例。一是以提升资管机构专业能力为依托，增强权益产品吸引力，发展投资顾问服务，推动短期交易性资金向长期配置力量转变。二是以纾解政策障碍为重点，推动放宽中长期资金入市比例和范围，研究完善引导资金长期投资的相关政策，吸引各类中长期资金积极投资资本市场。三是以优化基础性制度为根基，提升交易便利性和效率，降低交易成本，着力构建中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。

【美将对我3000亿美元征税清单产品启动排除程序】美商务部日前发布公告，称将自10月31日起对中国3000亿美元加征关税清单产品启动排除程序。自2019年10月31日至2020年1月31日，美国利害关系方可向美国贸易代表办公室（USTR）提出排除申请，需要提供的信息包括有关产品的可替代性、是否被征收过反倾销反补贴税、是否具有重要战略意义或与中国制造2025等产业政策相关等。如果排除申请得到批准，自2019年9月1日起已经加征的关税可以追溯返还。

【优化营商环境条例：支持民营企业、中小企业依法发行股票和债券 扩大直接融资规模】
国务院网站23日公布《优化营商环境条例》，条例指出，国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。

【银保监会：汽车经销商未经批准不得经营汽车消费贷款担保业务】10月23日，银保监会在官网发布《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》。《补充规定》要求，未经监督管理部门批准，汽车经销商、汽车销售服务商等机构不得经营汽车消费贷款担保业务，已开展的存量业务应当妥善结清；确有需要开展相关业务的，应当按照《条例》规定设立融资担保公司经营相关业务。对存在违法违规经营、严重侵害消费者（被担保人）合法权益的融资担保公司，监督管理部门应当加大打击力度，并适时向银行业金融机构通报相关情况，共同保护消费者合法权益。

【集装箱内39具尸体“尚不确定是否为中国公民” 】
当地时间23日凌晨1时40分，英国警方在埃塞克斯郡一个工业园区的集装箱货车里发现了39具尸体，其中31名男性，8名女性，含1名未成年人，且已被证实是一名少女。英国警方表示正在核实遇难者身份，尚无法确定遇难者是中国国籍，货车司机已被逮捕接受调查。这辆白色货柜车挂着保加利亚车牌。「保加利亚总理Boyko Borissov表示，这辆车是2017年在保加利亚注册，但此后再也没回到过保加利亚的国土之上。」公路运输联合会首席执行官Richard Burnett表示，这种货柜最低温度能达到零下25度，如果不幸困在其中，很快就会丧命。而据官方推测，这39名死者至少在该货柜中待了超过15个小时！目前警方还未透露受害者的死亡原因，但据Burnett透露，当时货车的空调外机正在运行。


【李克强：明年如期完成中欧投资协定谈判】国务院总理李克强10月24日会见欧盟委员会副主席、欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼。李克强表示，希望双方继续共同维护多边主义和自由贸易，坚持相互尊重、平等相待，落实好第二十一次中国欧盟领导人会晤共识，推动尽快完成中欧地理标志协定谈判、明年如期完成中欧投资协定谈判。坚持双向开放，聚焦共同发展。密切在重大国际和地区问题上的沟通协调，推动中欧关系与合作实现新的更大发展。

【监管摸底“互联网贷款”产业链：首批调研三家机构】继51信用卡催收公司被警方调查后，央行、银保监会已组成调查组，摸底大数据的使用边界和采集边界，将会涉及外包催收公司管理办法。首批排查和调研的机构包括一诺银华、万盛金融和平安普惠。持牌金融机构也迅速自查。此外一位股份行总行人士表示，各分行自查和第三方数据平台的合作情况，评估合规风险。

【外汇局将加大对非法网络炒汇的监管打击力度 参与网络炒汇或为其提供服务均违法】外汇局相关负责人表示，外汇保证金交易属于金融业务，应在经营所在地持牌经营。目前，我国未批准任何机构在境内开展或代理开展网络炒汇业务。开展/参与网络炒汇交易、为网络炒汇做广告、为网络炒汇平台提供资金结算都属于违法行为，外汇局等相关部门将加大信息共享，加大统筹协调，内部协作，形成对打击非法网络炒汇的监管合力及高压态势。

【习近平在中央政治局第十八次集体学习时强调 把区块链作为核心技术自主创新重要突破口 加快推动区块链技术和产业创新发展】中共中央政治局10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。


【发改委：将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制】
10月24日，发改委印发关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见。意见指出，为稳步实现全面放开燃煤发电上网电价目标，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。发改委根据市场发展适时对基准价和浮动幅度范围进行调整。

【10亿吨级储量，长庆油田油藏获重大突破】10月25日，中国石油长庆油田分公司宣布，以庆城油田命名的长7源内非常规油藏储量通过了国家自然资源部终审，新增探明储量3.58亿吨，预测储量6.93亿吨，形成了10亿吨级储量规模，标志着我国在非常规石油勘探领域获得重大突破。在未来3至4年内，庆城油田将建成300万吨的生产能力，相当于又给国家建成一个中型油田，对支撑长庆油田保障国家油气安全发挥重要作用。截至目前，庆城油田累计完钻水平井216口，投产油井100口，日产原油达到1464吨，年内生产原油将达到64万吨。到今年底，将完钻水平井255口，形成百万吨原油的生产能力。

【中美经贸高级别磋商双方牵头人通话】10月25日晚，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意妥善解决各自核心关切，确认部分文本的技术性磋商基本完成。双方确认就美方进口中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品监管体系等效以及中方解除美国禽肉对华出口禁令、应用肉类产品公共卫生信息系统等达成共识。双方牵头人将于近期再次通话，在此期间工作层将持续抓紧磋商。

【殷勇：持续做好P2P等重点领域风险整治】北京市委常委、副市长殷勇26日在2019全球财富管理论坛上表示，继续按照打好防范化解重大金融风险攻坚战要求，完善金融监管协调机制和风险处置协调机制，持续做好P2P等重点领域风险整治，规范私募基金等行业秩序，坚决打击财富管理领域违法违规金融活动。

【杨伟民：今明两年GDP增速需保持6.2%，才能实现“翻一番”目标】10月26日上午，第五届复旦首席经济学家论坛在复旦大学举行。在本届论坛上，全国政协常委、政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民在发言时指出，按照党的十八大确立的国内生产总值和城乡居民人均收入到2020年实现“翻一番”的目标，当前国民经济发展增速实际已经触及“底线”。

【密码法通过，旨在保障网络和信息安全】十三届全国人大常委会第十四次会议26日下午表决通过密码法，将自2020年1月1日起施行。密码法旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。
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— 经济态势 —
经济发展状况及趋势

【本周国常会：加大农产品、消费品和设备、零部件等进口】李克强主持召开国务院常务会议，面对新形势新挑战，会议确定：在落实好各项已定政策同时，一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。二要推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设。三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试。四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。

【一周补水5900亿元，分析人士：下周央行开展TMLF操作的可能性依然存在】本周央行累计开展5900亿元7天期逆回购操作，资金面周内转松。下周将有等额逆回购到期，但财政支出也会增多。分析人士认为，考虑到目前资金面并不是特别宽松，如果央行完全不对冲，可能仍会对流动性造成一定冲击。临近月底，财政支出有望增多，会形成一定的流动性供应。综合考虑，央行可能会选择缩量对冲。至于对冲工具的选择，分析人士表示，TMLF与央行逆回购并不是完全替代的关系，下周央行继续开展TMLF操作的可能性依然存在。

【10月全国房贷利率涨幅减缓，上海地区环比下降5BP】日前，融360大数据研究院发布报告显示， 整体而言，10月份全国房贷利率水平延续了前四个月的上涨形势，但涨幅有所放缓。其中全国首套房贷款平均利率为5.52%，环比上涨了1BP，相当于5年期LPR加点67BP；二套房贷款平均利率为5.84%，环比上涨1BP，相当于5年期LPR加点99BP。
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