目前，依据我国有关法律规定，未满14周岁的未成年犯罪，不予追究刑事责任。但近日来，10岁女童被害而凶手系13岁男孩一案引发全社会关注，降低刑事责任年龄的呼声不绝于耳。
2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议预防未成年人犯罪法修订草案时，对此展开了讨论。
近年来，未成年人犯罪呈现低龄化、成人化、暴力化的趋势，极少数未成年施暴者，对陌生人、同学甚至家人痛下杀手，预防未成年人违法犯罪工作遇到了一些新问题、新挑战。对此，修订草案坚持源头预防、综合治理，强化家庭监护责任，充实学校管教责任，夯实国家机关保护责任，发挥群团组织优势，推动社会广泛参与。提出实施分级预防、细化教育矫治措施：

                   对未成年人网络素质的培养
修订草案规定：“家庭、学校要采取措施，提升未成年人的网络素质”。“各级政府应加强未成年人网络素质教育。”基于未成年人保护面临的网络素养的内容，家庭教育指导缺乏的问题，国家应从
顶层设计的角度明确教育行政主管部门负责网络素养、家庭教育在内的教育规划的研究，并制定相应的规划，为监护人、学校和各级政府保护未成年人提供内容支持。
              对未成年人网络时间的管控
修订草案规定：“对未成年人使用网络游戏实行时间管理，具体办法由国务院规定。”同时内容低俗色情、模仿危险行为的视频也应当收到监管。总体来看，不管是从用户规模、使用时间的维度比较，还是从内容负面影响、时间沉迷等角度考虑，网络直播短视频已经超越了网络游戏，应当纳入未成年人保护法的网络保护的规定中予以监管。
    明确未成年人监护人
修订草案确立国家亲权责任，明确在未成年人的监护人不能履行监护职责时，由国家承担监护职责。国家临时监护、国家长期监护、中止监护人资格由国家进行临时监护、撤销监护人资格由国家进行长期监护
              政府在未成年人保护中的责任
修订草案增加了“政府保护”专章，更加突出了政府在未成年人保护过程中应有的地位和作用。现行未成年人保护法把政府保护的职责分散在各章之中，这次把政府保护相关的条文集中到一章中作出规定，强化了政府在未成年人保护中的责任担当。
                   那么是否应当降低刑事责任年龄？
简单降低刑事责任年龄，以成人的标准衡量未成年人的行为，本身就是对未成年人的伤害。但是降低刑事责任年龄到12岁，11岁、10岁实施杀人等严重暴力行为，怎么处置？
新的形势下，要对未成年人恶性犯罪加强惩处，要加大监护人的法律责任，同时要及早发现有不良行为、特别是有严重不良行为的未成年人，及早采取措施，加强教育、矫治和约束。
大量案件表明，未成年人实施犯罪行为之前，多有不良行为或违法行为，其早期不良行为或违法行为多数没有得到及时有效的干预。
修订草案实施分级预防，细化教育矫治措施。将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等由轻及重的三个等级。按照等级予以相应的预防以及处罚。
综上，对于未成年人我们既需要予以一定的保护，又需要给社会的安定带来一定的保障。未成年人保护法是给予未成年人的保护，但这并不意味着未成年人可以在保护伞下肆意妄为。
　金装律师哲学　
以商演道，以法为宗，以利为用，
明晰自性，菩提为本，自利利他。
法律依据：
《中华人民共和国未成年人保护法》
第五十四条　对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。
第五十九条　对未成年人严重不良行为的矫治与犯罪行为的预防，依照预防未成年人犯罪法的规定执行。
第六十二条　父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。
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