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民智国际研究院:谁在为贸易战流血?
作者:郝宇婧
来源:民智国际研究院
微信平台编辑:周悦
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民智漫谈
特朗普以为这是在帮助和保护美产品,
但是他并没有认识到自己这么做的后果。
——一位美国民众
2018年以来,中美贸易战历时一年多仍未停歇。
继美国对华3000亿美元产品加征关税后,10月7日美国商务部又将28家中国实体企业列入美国的出口管制“实体清单”中并实施制裁。
尽管此次“实体清单”扩充可能是美国在第二轮商贸磋商前的“警示”,以在谈判桌上获得更多筹码,但贸易战以来中美双方受到的经济损失却远不止“相互警示”那么简单。
其中美国家庭受到贸易战的波及十分明显。
早在2018年3月,美国总统特朗普宣布对从中国进口的600亿美元商品加征关税时,CNN进行的街头采访中就表现出美国民众对贸易战对日常生活影响的担忧。
部分民众认为,特朗普并不清楚贸易战会给美国带来怎样的后果,只有特朗普自己认为这是在保护美国的商品和经济。
甚至有民众将特朗普发动的贸易战归咎于特朗普对于民众生活和物价水平的不了解。
“普通民众的经济预算有限,特朗普认为所有美国人都和他生活在一个阶层,但事实并不是这样的。”
就美国民众的生活而言,中美贸易战不会有赢家。
从需求侧分析,美国从中国进口大量的低成本劳动密集型产品,不仅降低了美国人的消费成本、提升了“消费者剩余”,在宏观上抑制了美国的通货膨胀。
从供给侧分析,中美企业的合作为美国民众提供了大量就业机会,有利于降低美国常年居高不下的失业率;而且丰富了美国市场的产品种类,提升了美国民众的生活质量。
由此可见,中美经济关系是互利共赢的。
任何在两国自由贸易间树立壁垒和“高墙”的行为,都将有害于美国民众的日常生活,这一点是毋庸置疑的。
下面民小智将从关税措施的作用原理入手,带大家看看贸易战和关税壁垒会给美国普通家庭带来什么负面影响。
征收关税会带来什么?
如果想要探讨中美双方加征关税会对对方国家的普通家庭造成什么影响,要先弄懂关税及关税措施的负面效应是什么。
关税是进出口商品通过一国海关时,由政府设立的海关对进出口国家征收的税种。
当美国对从中国进口的商品增加关税,这部分关税由谁承担一般需要根据国际贸易的运输条款决定。
DDU(未完税交货)和DDP(完税交货)是国际贸易中常用的两个有关进口关税处理方式的条款。
DDU
DDU是指由出口方将货物直接运至进口国国内指定地点,而且须承担货物运至指定地点的一切费用和风险,需要承担运费、保费、出口税及其他相关费用,并不负责进口关税的缴纳。
DDP
DDP是指卖方在指定的目的地,办理完进口清关手续,将在交货运工具上尚未卸下的货物交与买方,完成交货。卖方必须承担将货物运至指定的目的地的一切风险和费用,包括在需要办理海关手续时在目的地应交纳的任何“税费”。
在国际贸易的一般交易中,DDU更加常见,所以当美国增加从中国进口商品的关税时,这部分成本多由美国的进口企业承担。
关税越高,进口企业所需要承担的关税成本也就越高。
当企业无法承担巨额的关税成本后,它有两个较为明显的选择——
要么将这部分关税成本转嫁给消费者,即通过提高商品价格的方式来弥合本身的利润损失;
要么缩减从进口到再加工或直接销售的整个过程中其他环节的成本,比如缩减劳动力数量、采用较为低廉的原材料等。
这将会造成物价上升,企业员工失业,甚至是流入美国家庭的二次加工的商品出现质量问题,给美国部分行业的公信力和发展造成负面影响。
而从宏观经济学视角着眼,对进口商品征收关税会引起进口国内的财富再分配。
在其他条件保持一致的情况下,征收关税会使消费者的收入转移至生产者。
征收关税后,生产者与政府的收入都增加了,消费者的收入有所减少。
而且消费者的损失要比本国生产者与政府所获得的收入还要多,而这部分损失属于额外损失,并不会转移到任意经济单元。
所以,对进口商品加征关税,于美国消费者而言无疑是一个噩耗。
进击的大豆:“你不重视我,我就跌给你看!”
中美贸易战对美国家庭的冲击主要体现在对加征关税的关键产业的冲击上。
因为美国国民经济支柱集中在第二、第三产业,所以人们普遍认为对农作物加征关税并不会对美国经济造成什么影响。
然而,事实却不然。
美国行业组织表示,美国农民要想在利润丰厚的中国大豆市场上完全夺回自己的份额,变得越来越不可能。
自从世界上最大的两个经济体开始对彼此的商品征收关税以来,美国对中国的大豆出口在过去一年中大幅下降。
美国大豆出口协会(American bean export association)高级主任保罗·伯克补充道:”我们越远离中国,就越有可能无法重新获得市场份额或规模。”
即使美中贸易争端得到解决,美国也不太可能回到创纪录的水平。
2016年,中国创纪录地进口了3600万吨美国大豆,而仅在2018年,这一数字就暴跌至830万吨。
关税提高前后美国出口额下降
相比之下,中国正在逐渐减少对美国农产品的依赖。
今年年初,国务院发布《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》。
意见表明我国将扩大大豆面积,优化补贴政策扩面积,平衡作物种植收益,调动种植大豆积极性,统筹安排东北玉米大豆生产者补贴。
预计2020年我国大豆种植面积达到1.4亿亩,2022年达到1.5亿亩,其中2019年大豆面积增加1000万亩。
同时,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部长韩长赋近日在国新办新闻发布会上表示:“我国将开展大豆国际贸易,实施进口多元化”。
这将减少对美国大豆的依赖,加深美国大豆市场的空缺。
关税提高前后美国出口额下降
至此,美国大豆出口量下降了80%。库存也接近历史最高水平。
根据美国政府的预测,大豆过剩情况和价格下跌的情况预计将持续到2020年。
特朗普政府曾提议为农民提供补贴,但这并无法解决长期问题。
“制造业回流”,究竟流向了何方?
除了农产品外,在美国对中国加征关税后,其制造业也受到较大的通胀压力。
美国加征关税的主要进口商品中,中国的纺织品、鞋帽、家具和玩具占据了很大一部分。
短期内,对日常衣用商品加征关税会对美国经济产生重大的通胀影响,但长期来看,通胀影响会逐渐减弱。
据美国服装和鞋履协会首席执行官黑尔芬·拜因表明,在美国出售的货品中,72%的鞋子、84%的配饰和41%的服装都是中国制造的。
美国对中国纺织品、鞋帽、家具等产品的进口依赖严重,征收关税将导致这些产品的价格上涨,短期内通货膨胀效应明显,美国消费者的福利将受到严重损害。
单就鞋袜商品来讲,在美国市场流通的成品鞋的整体数量中,中国占据了70.7%的绝对份额。
美国鞋袜经销商协会估计,高关税下的运动鞋售价会从150美元增加到206美元;如果中美贸易摩擦进一步升级,一个四人的家庭每年一付、鞋子等相关花费会增加约500美元。
而美国工厂并不会制造从中国进口的鞋子,即使获得了同样的技术,美国制造的远足鞋的零售价可高达300美元,跑步鞋也会达到150美元。
高昂的人力成本和技术短缺都使美国无法在短期内寻找到替代者。
除了鞋子,家用电器、牛肉、冷冻水果和蔬菜的价格都会受到影响。
由于美国高度依赖从中国进口的机电产品,对中国机电产品征收关税将给美国经济带来巨大的通胀压力。
而且因为中国制造商在家电制造领域的独特技术,短时间内美国很难在其他国家找到同样价格低廉、质量优良的供应商。
美国芝加哥大学研究显示,美国消费者在中美互相加征关税后,美国洗衣机的平均售价会上升12%,烘干机等相关产品的零售价格也会上升。
在中美贸易摩擦后,美国机电产品价格大幅上涨,并传导至上下游行业,从而给整个经济带来通胀压力。
从中期和长期来看,随着替代程度的逐步提高,通货膨胀的影响会有所缓解,但预计会比较有限,通货膨胀的压力仍然相当大。
由此可见,中美贸易摩擦对美国的制造业会产生较长时间的、严重的打击。
这体现在普通家庭生活中便是日常生活成本的大幅提升,甚至是生活用品的匮乏。
美国自奥巴马政府开始便倡导“制造业回流”,只是不知这次中美间横生的关税壁垒将会使美国的制造业收益流向何方?
结语
经过10月11日的谈判后,中美贸易摩擦按下了暂停键,但其未来仍不甚清晰。
不可否认的是,贸易摩擦和关税壁垒对两国而言都是弊大于利的,而这一事实也越来越被美国民众所认同。
跳出“两极对垒”的逻辑,贸易摩擦和关税壁垒除了会对处于对抗漩涡的中美两国造成损失外,对世界贸易也会产生极其不利的影响。
当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时,由于相互影响、相互作用的结果,将进一步使进口商品的数量减少,影响国际贸易的发展。
根据经济规律,在其他条件不变的情况下,世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。
中美贸易战,已经成了悬在世界经济上方的一片乌云。
美国消费者、美国农民、美国制造业,中国和世界经济都在承受贸易战带来的损失。
除了特朗普,恐怕没有人想要贸易战。例如,受到关税影响的美国密西西比州农民保罗?迪斯(41岁,音译)曾说:“没想到世界性的贸易战会降临到自己身上”。
就连特朗普,也不得不面对美国国内对贸易战越来越强的反对声音。
无论是为了“美国第一”的宣传口号,还是稳住选票、赢得连任的实际考虑,对特朗普来说,贸易战都不再是一笔划算的买卖。
因此,是时候停止这种搬起石头砸自己脚的行为,认认真真坐下来找找解决问题的真正办法了。
数字经济智库
政治学与国际关系论坛
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