在截止2019年9月的最近一个财政年度,美国预算赤字扩大到近1万亿美元,因特朗普总统减税和增加开支,赤字飙升到2012年以来的最高水平。按目前的情况,预计在特朗普任期之内,美国赤字将攀升至历史水平。
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美国财政部(Treasury Department)周五刚刚公布的数据显示,在截至9月份的12个月中,联邦政府的赤字增加了26%,至9,840亿美元,占国内生产总值(GDP)的4.6%。
这是自上世纪80年代初以来,财赤首次连续四年扩大。这些数字反映的是美国总统特朗普领导下政府第二个完整预算年度的情况。目前,美国的税基正在扩大,经济增长强劲,失业率接近50年来的最低水平。
美国上一财年的赤字为7,790亿美元,赤字/GDP比例为3.8%。2019财政年度总收入增加了4%,达3.5万亿美元,但支出增加了8.2%,达到4.4万亿美元。
美国白宫预算管理局代局长Russ Vought在同数据一道发布的一份声明中表示:“拜本届政府实施了促进增长的政策所赐,美国各行各业再次繁荣起来。”
但不断扩大的赤字引发了激烈的辩论:政府在不推高利率或通胀的情况下,能借多少钱、并花多少钱?美国当前情况就显示,尽管赤字不断扩大,但物价涨幅和收益率仍处于历史低位。
在特朗普的前任巴拉克·奥巴马(Barack Obama)执政期间,美国的赤字曾低至GDP的2.2%。2016年美国前总统奥巴马第二个任期结束时,年度预算赤字已降至5,850亿美元。在此期间,国会中的共和党人批评民主党人奥巴马没有进一步削减赤字。
从那以后,预算赤字大幅增加,部分原因是共和党对税收体系进行了彻底改革,短期内大幅削减了企业所得税收入,并增加了军费开支。
此前,美国国会预算办公室(CBO)拉响了美国预算赤字警报。据CBO公布的年度预算展望显示,美国预算赤字将在2020财年扩大到1万亿美元,比之前的预期提前两年。这凸显了美国总统特朗普在2020年大选之前所面临的重大挑战。
财赤不断增加
特朗普总统的经济议程正在发挥作用,”财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)在声明中说。“为了真正让美国走上可持续的财政道路,我们必须制定提案——比如总统的2020年预算计划——以削减浪费性和不负责任的支出。”
无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)预测,到2020年,美国的赤字将超过1万亿美元,预计未来10年每年的赤字将达到1.2万亿美元左右。这将相当于美国国内生产总值(gdp)的近5%,这是一个将赤字置于整体经济背景下考虑的指标。
特朗普在2020年的竞选活动正开始升温,他急于证明他的三管齐下的经济议程——减税、放松管制和新的贸易协定——刺激了经济增长。然而,尽管有税收政策的激励,企业在设备和机械方面的投资等关键指标近来已有所降温。此外,贸易关税导致企业在支出方面犹豫不决,而研究表明,减税对高收入的美国人最有利。
总统多次指责美国联邦储备理事会(美联储,fed)去年升息过高,且降息速度不够快,阻碍了经济发展。经济学家预计,美联储将在下周降息,这将是三个月内第三次降息。
美联储主席杰罗姆?鲍威尔(Jerome Powell)曾多次警告说,美国正处于一条不可持续的财政道路上。但经济学家们正在重新审视有关发债规模的传统观点,市场似乎并不担心。
贸易战提升关税收入
如果不是与中国的贸易战,美国的赤字可能已经超过1万亿美元。过去一年,特朗普在中国的征税升级。自2018年以来,美国的关税收入增长了71%,因为美国公司在边境为从中国进口的商品、钢铁和其他商品支付了更多的费用。虽然两国达成了初步协议,至少推迟了一次计划中的增税,但目前的关税还没有被取消。
在商业投资放缓之际,政府支出为美国GDP提供了相当大的提振。美国商务部(Commerce Department)的数据显示,今年上半年,美国联邦支出年化增幅超过5%,是整体经济增速的两倍多。这主要得益于军事开支。
减税也被认为有助于刺激去年的经济增长。然而,削减的影响已经消退。(完)