近日，海南印发《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》，海南基本取消本省（除三沙外）落户限制，居民在落户地点无自有产权住房的，一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。

海南省人民政府办公厅关于印发《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》的通知
琼府办〔2019〕27号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
海南省人民政府办公厅
2019年10月19日
　　(此件主动公开)

海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)
为贯彻落实国家有关政策要求，推进新一轮户籍制度改革，便利非户籍人口落户，加快破除制约人口自由流动的制度性障碍，结合海南实际，制定本实施方案。
一、基本取消本省(除三沙外，下同)落户限制。省内居民，可在有合法稳定住所(含租赁，下同)的城区、建制镇的社区(以下统称城镇社区)落户。省外居民，取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区落户。
二、居民在落户地点无自有产权住房的，一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。居民也可在其自有产权住房以外的合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。逐步清理规范各类单位集体户、人才中心集体户，引导户口挂靠在单位集体户、人才中心集体户的居民将户口迁移至其自有产权住房户口或合法稳定住所所在的城镇社区集体户。尽快实现城镇社区集体户全覆盖。
三、落实有关政策要求，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。维护农业转移人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权(以下简称“三权”)，不得以退出“三权”作为迁出户籍的条件，引导其依法自愿有偿转让“三权”，全面推行户籍变动与“三权”脱钩。
四、各市、县、自治县人民政府是落实本轮户籍制度改革的责任主体，要周密细致做好具体实施工作，确保改革不折不扣落地落实。省发展改革委要加强统筹协调、督促指导，密切跟踪监测改革进展、落户形势、有关影响以及各方面反应，及时研究解决改革衍生的各种问题、困难，在试行1年后开展一次评估。省公安厅要抓紧制定落户的公安机关具体操作办法，并尽早出台实施。省教育厅要进一步加强和规范高中阶段学校的学籍管理，会同相关部门做好防范“高考移民”相关工作，科学预测普通高中入学需求增长，多措并举增加学位供给。省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作。
本方案由省发展改革委会同相关部门负责解释。本方案自印发之日起试行。此前我省有关规定与本方案不一致的，按照本方案执行。
试行中遇有重大问题或建议，及时向省政府报告。

关于落户政策，上半年国家发改委公布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，要求：城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制；
300万—500万的Ⅰ型大城市全面放开放宽落户条件；
超大特大城市大幅增加落户规模……
在社会各界引起了热烈反响。
数据系2017年市（县）人口 数据来源：江苏统计年鉴2018
据了解，江苏省不仅设区市城市人口多数超百万，就连昆山、常熟、江阴这样的“苏南小虎”们，常住人口也是百万级。“零门槛落户”后，江苏绝大多数城市都将适用于这项政策。江苏省众多城市“积极应战”，纷纷调整了引才政策，降低落户门槛。南京2018年“宁聚计划”中，40岁以下本科直接落户，研究生不受学历限制，并针对不同学历提供600元—1000元/月的住房补贴。今年3月，无锡出台新政，大专以上学历及45周岁以下无条件落户。
鉴于此，在引才之外，不少大城市纷纷降低了常住人口落户门槛。苏州市、常州市分别对投靠落户和社保缴纳降低了门槛。今年3月，石家庄更是率先取消落户限制，不再设任何障碍，只要凭借身份证和户口簿即可落户。
零门槛落户与其说是城市户口政策，毋宁说是提供了公平竞争的平台——人员流动自由化和公共服务均等化。人口流动是“用脚投票”的，大城市能否吸引到优秀人才、消化非户籍人口，关键还看就业机会、城市服务和生活品质。
“户口放开后，全国80%城市都将零门槛落户。”有关专家提醒，未来的人才争夺，其实是城市吸引力之争：城市越有吸引力，即便户籍门槛再高，如京沪广深，人口仍源源流入；反之，一座城市如果没有吸引力，哪怕全面取消落户限制，也会成为人才流出之地。
上有落户政策，下有具体实施细则，虽一城一策，但目的都是抢人，今天的谁落户，就是为明天这个城市发展有多远铺的路。
比如西安，学历落户对象放宽至普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业，甚至全国高等院校在校学生。这项政策实施后，去年1-5月西安市每月落户8万人。人口的涌入不仅刺激了西安经济发展，还使得市区人口突破500万，跻身“特大城市”行列。
所以还会有城市陆续释放落户政策的，你最期待哪里？来源：海南日报、中国江苏网