近日，海南省政府印发《海南省新一轮户籍制度改革实施方案（试行）》，明确海南基本取消本省（除三沙外）落户限制，省外居民可在满足一定条件下落户。

如何落户？
根据方案，省内居民可在有合法稳定住所（含租赁）的城区、建制镇的社区落户。
省外居民取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险（暂不含临时养老保险缴费账户）和海南省城镇从业人员基本医疗保险的，可在有合法稳定住所的城镇社区落户。
居民在落户地点无自有产权住房的，一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。居民也可在其自有产权住房以外的合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。
逐步清理规范各类单位集体户、人才中心集体户，引导户口挂靠在单位集体户、人才中心集体户的居民将户口迁移至其自有产权住房户口或合法稳定住所所在的城镇社区集体户。尽快实现城镇社区集体户全覆盖。

海南省人民政府官网截图
方案明确，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。维护农业转移人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出“三权”作为迁出户籍的条件，引导其依法自愿有偿转让“三权”，全面推行户籍变动与“三权”脱钩。
对楼市有什么影响？
针对海南取消落户限制的政策，诸葛找房数据研究中心认为，其主要原因是呼应4月8日发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出继续加大户籍制度改革力度，而并非是出于对于促进楼市回暖。
中原地产首席分析师张大伟指出，从全国房地产市场看，海南过去房地产市场持续的大起大落，对经济产生了不少负面影响。海南能降低房地产市场的依赖度，主要是因为政策严控，建设自贸港同时取消了GDP及投资考核，实现了全域限购。海南作为一个特殊区域，可以说在过去一年的确实现了房住不炒。从房地产调控角度看，尽管近期政策有所放松，但平稳依然是区域房地产调控的主流。
2018年4月，海南宣布全域限购实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。内容涵盖：
海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
自本通知发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
严格限购政策实行以来，海南省的房地产市场确实受到了重创，楼市表现惨淡。那么，此次海南取消落户是否能促进海南省的房地产市场回暖？
要明确的是，取消落户限制不等于限购取消，当拿到海南省户口后，还需严格执行海南省的限购政策。也就是说，此落户政策放开可以解决之前非本省的居民家庭可通过医疗保险落户，但买房还需满足至少一名家庭成员在海南省省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，因此，本次落户条件的放开对楼市的发展有促进作用，短期作用不大。
但因海南省各区域限购政策不一，如五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县，海口、三亚、琼海可以通过落户方式取得购房资格以及购房条件的放宽，有助于购房需求的释放，促进当地房地产市场的回暖。
来源:综合海南省人民政府官网、新华社、中新经纬客户端

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